12月14日，《上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》發(fā)布暨規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)會(huì)在浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)海沈村舉行。會(huì)上市規(guī)劃資源局發(fā)布了全國(guó)首個(gè)《上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》，并啟動(dòng)全市鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)。

據(jù)悉，此次市規(guī)劃資源局編制的《上海市鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》，體現(xiàn)了《15分鐘社區(qū)生活圈行動(dòng)—上海倡議》的精神，從“生活、生產(chǎn)、生態(tài)、治理”四個(gè)維度,突出規(guī)劃引領(lǐng)強(qiáng)化實(shí)施行動(dòng)。《導(dǎo)則》涵蓋規(guī)劃引領(lǐng)、管理協(xié)同、多方參與、落實(shí)行動(dòng)等環(huán)節(jié)，明確了鄉(xiāng)村生活圈的理念、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和方法，有效指導(dǎo)后續(xù)鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃建設(shè)。

作為上海構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘社區(qū)生活圈”工作中的重要一環(huán)，上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈以“突出品質(zhì)與關(guān)懷、兼顧公平與差異、加強(qiáng)更新與利用、倡導(dǎo)復(fù)合與集約”為原則，以公共服務(wù)設(shè)施配置為中心，構(gòu)建了“行政村-自然村”兩個(gè)層面的分級(jí)配置設(shè)施，以“便民服務(wù)中心(黨群服務(wù)站)和鄰里驛站(黨群服務(wù)點(diǎn))”作為核心設(shè)施做實(shí)“一站式”家門口綜合服務(wù)體，打造融黨建群建、事務(wù)辦理、老人就餐、日間照料、看病配藥、醫(yī)療保健、文化休閑、親子活動(dòng)等為一體的“多功能廳”，保障多方參與基層社會(huì)治理落到服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。同時(shí)，充分考慮上海鄉(xiāng)村空間、功能和未來(lái)面臨進(jìn)一步優(yōu)化的趨勢(shì)，創(chuàng)新提出了睦鄰友好、健康養(yǎng)老、自然生態(tài)、創(chuàng)新生產(chǎn)、未來(lái)創(chuàng)業(yè)、藝術(shù)文創(chuàng)、旅游休閑、智慧治理八大鄉(xiāng)村社區(qū)場(chǎng)景引導(dǎo)策略，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學(xué)”的鄉(xiāng)村生活共同體。

 

市規(guī)劃資源局副局長(zhǎng)王訓(xùn)國(guó)表示，將抓住“十四五”關(guān)鍵時(shí)期，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村、全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)和保留村更新等工作，重點(diǎn)推動(dòng)“鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心”和“鄰里驛站”設(shè)施建設(shè)，打造一批具有上海特色和示范意義的鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈范本，讓村民們享受到與城市一樣的生活品質(zhì)，分享上海的改革成果。

據(jù)了解，市規(guī)劃資源局自2020年6月啟動(dòng)工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)以問(wèn)卷、訪談、大數(shù)據(jù)分析等多方法開展基礎(chǔ)調(diào)查研究、廣泛征求公眾意見(jiàn)、對(duì)接涉農(nóng)部門需求、多方式專題研討、以空間藝術(shù)季為契機(jī)擇青浦章堰村、浦東海沈村開展試點(diǎn)、結(jié)合全域土地綜合整治試點(diǎn)、修改完善等過(guò)程，形成了《上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》。

據(jù)了解，在《浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)海沈村、遠(yuǎn)東村、橋北村鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃》中，通過(guò)梳理全域建設(shè)空間、場(chǎng)地空間和生態(tài)空間資源，結(jié)合需求調(diào)研與規(guī)劃評(píng)估，繪制鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈發(fā)展藍(lán)圖。

該規(guī)劃圍繞“自在惠南”騎行文化品牌，以“稻香遠(yuǎn)東、活力海沈、浪漫橋北”為主題，重點(diǎn)打造旅游休閑場(chǎng)景、自然生態(tài)場(chǎng)景、藝術(shù)文創(chuàng)場(chǎng)景和鄰里友好場(chǎng)景，提升村民獲得感，提升鄉(xiāng)村吸引力。

規(guī)劃通過(guò)以騎行線路為線性要素進(jìn)行連接的“一張藍(lán)圖”，統(tǒng)籌惠南鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈三級(jí)圈層中的重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其中共享圈層設(shè)施包含職業(yè)農(nóng)民培育、兒童友好養(yǎng)老、旅游服務(wù)和特色文化四類；拓展圈層設(shè)施分行政村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施和特色場(chǎng)景設(shè)施兩類進(jìn)行建設(shè)；基本圈層設(shè)施包含家門口服務(wù)點(diǎn)和黨群服務(wù)點(diǎn)。

在三村社區(qū)生活圈試點(diǎn)行動(dòng)的實(shí)施中，區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)政府及規(guī)劃資源局嚴(yán)格秉持“不策劃不規(guī)劃、不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工”的工作原則，通過(guò)一張行動(dòng)藍(lán)圖和一份項(xiàng)目清單，依法落實(shí)各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。