近年來，市級財政每年安排百億級資金用于推進實施鄉村振興戰略、對村莊進行基礎設施和環境改造，內容涵蓋道路、橋梁、自來水、污水、河道、綠化等項目，讓農村生活、生產、生態環境煥然一新。不過，市人大代表顧秀平發現，改造好后的村莊往往美不了多少時間，又會回到老樣子。

“我調研走訪后發現，兩三年前完成的村莊改造項目，由于后續管理沒有及時跟上，部分工程已受到不同程度損壞。有些村里的中心綠化場地、河邊的景觀綠化和道路兩邊的景觀綠化，由于沒人管理而雜草叢生，有的花草苗木被病蟲害侵蝕得只剩下樹干，有的已經死亡，有的被老百姓翻種了蔬菜。”顧秀平說，究其原因，還是“重建設輕管理”的傳統觀念沒有扭轉過來。

顧秀平認為，鄉村振興、村莊改造工作面廣量大、主體繁多，不同主體重視程度不一、行動力度不一，導致管理與建設銜接滯后，項目質量反彈等問題層出不窮。另外，在村莊改造過程中，目前引導農民參與的力度還不夠，沒有充分保障農民的知情權、受益權、決策權、監督權。“不少項目的具體實施過程中，農民的參與度不高，參與的機會也不多。”

對此顧秀平建議，村莊改造應堅持農民主體地位，比如河邊是建設成岸邊綠化還是保留蔬菜地等問題，應由農民自己說了算。村莊改造過程中，專業的事應由專業施工隊伍做，但一般的勞務可由村民自主報名參加，一方面可以增加農民收入，另一方面可以增加農民對村莊改造的參與度、知曉度、支持度。“對于后續長效管理機制，政府財政應確保必要的養護資金，村內的環境衛生工作可由村民自主管理，可以解決部分勞動力，相關工作應由各村黨組織負責，并應納入各鎮、村的考核指標。”

市人大代表唐東衛同樣關注了村莊改造問題。他調研后發現，除一些鄉村振興示范村及緊鄰城鎮的鄉村外，上海郊區、特別是遠郊農村的夜晚依舊“黑漆漆、靜悄悄”，村民上夜班沒有燈光照亮回家的路，老年村民想在飯后散步串門卻沒有路燈相伴。“這不僅存在安全和治安隱患，也不利于鄉村地區業余文化生活開展，不符合城鄉一體化發展的要求。”

唐東衛建議，保留保護村應做好路燈照明規劃，在村組道路及宅前屋后增設太陽能智能路燈。另外，在進行路燈安裝時，應預留攝像頭等技防設備的安裝空間，以便今后將耕地保護、治安聯防、疫情防控、環境整治、宅基地管理、養老服務等納入統一運營平臺管理，提高鄉村治理智能化、精細化水平。