美麗鄉(xiāng)村建設需先做好鄉(xiāng)村規(guī)劃設計
2021-11-12 16:57:04 （）次瀏覽
美麗鄉(xiāng)村建設已成為我國新農村建設的代名詞，全國各地掀起了美麗鄉(xiāng)村建設的熱潮。鄉(xiāng)村規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要組成部分。兵馬未動糧草先行，沒有好的規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設的導航標，行動只會成為無頭蒼蠅，落實美麗鄉(xiāng)村建設，應先做好鄉(xiāng)村規(guī)劃設計。
規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展的指揮棒
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃美麗生態(tài)鄉(xiāng)村，傳承農耕文明。需要將協(xié)同生產生活生態(tài)作為底蘊，將發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)作為基礎，將構建村園林原體系作為形態(tài)，將業(yè)興、家富、人和、村美作為目標來推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
發(fā)展農產品、功能和支撐產業(yè)，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。構建支柱產業(yè)集群，構建多功能產業(yè)體系，發(fā)展功能產業(yè)，構建現(xiàn)代農業(yè)配套產業(yè)體系，發(fā)展支柱產業(yè)，是完善農產品產業(yè)體系的需要。培育新型農村合作組織、新型中國特色農業(yè)管理體制和新型農村合作組織。協(xié)同調控土地空間，科學規(guī)劃生產生活生態(tài)發(fā)展區(qū)域。深化農村土地制度改革，要保護耕地，準確把握農村土地制度改革精神，穩(wěn)定承包權，搞活經營權，調整土地關系。要注意耕地質量提升與保護。推進產村融合，構建現(xiàn)代生態(tài)村鎮(zhèn)園林體系，即要有大、中、小三個村莊，而不是一刀切。
如何做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計
一、要明確規(guī)劃，因地制宜，精準施策。
休閑村莊規(guī)劃編制要始終堅持人與環(huán)境的和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內涵，反映區(qū)域特色，并與土地利用總體規(guī)劃、基本農田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接。規(guī)劃是非常前瞻性的。事實上，我國一些村莊的布局缺乏規(guī)劃的指導和約束，農民建房缺乏科學的設計，沒有新的房屋，沒有新的村莊等現(xiàn)象依然存在。
二、要加強對各方的保護和支持。
正確給與財政投入，落實必要的規(guī)劃資金；充分利用市場機制，廣泛調動社會力量，選擇合適的盈利模式，讓投資者在市場經濟中獲得回報，引導有條件的地區(qū)將農村環(huán)境基礎設施規(guī)劃與特色產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合，實現(xiàn)農村產業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進；加強政策支持，包括完善農村環(huán)境政策法規(guī)和標準體系，鼓勵各地結合實際制訂農村環(huán)境保護法規(guī)和技術規(guī)范等；加強相關人才的培養(yǎng)，完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)體系和人才回流機制，加大高等教育對三農人才的培養(yǎng)力度，引導有志有為青年進入三農領域，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定強大的人才基礎。
三、落實長效管護機制
鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施建成后，如何管理運營是更大的挑戰(zhàn)。因此，開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，需要立足當前、著眼長遠，健全村人居環(huán)境管護長效機制，激發(fā)農民規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村的自覺性、主動性，確保建成設施長期穩(wěn)定運行。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃美麗生態(tài)鄉(xiāng)村，傳承農耕文明。需要將協(xié)同生產生活生態(tài)作為底蘊，將發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)作為基礎，將構建村園林原體系作為形態(tài)，將業(yè)興、家富、人和、村美作為目標來推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
發(fā)展農產品、功能和支撐產業(yè)，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。構建支柱產業(yè)集群，構建多功能產業(yè)體系，發(fā)展功能產業(yè)，構建現(xiàn)代農業(yè)配套產業(yè)體系，發(fā)展支柱產業(yè)，是完善農產品產業(yè)體系的需要。培育新型農村合作組織、新型中國特色農業(yè)管理體制和新型農村合作組織。協(xié)同調控土地空間，科學規(guī)劃生產生活生態(tài)發(fā)展區(qū)域。深化農村土地制度改革，要保護耕地，準確把握農村土地制度改革精神，穩(wěn)定承包權，搞活經營權，調整土地關系。要注意耕地質量提升與保護。推進產村融合，構建現(xiàn)代生態(tài)村鎮(zhèn)園林體系，即要有大、中、小三個村莊，而不是一刀切。
如何做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計
一、要明確規(guī)劃，因地制宜，精準施策。
休閑村莊規(guī)劃編制要始終堅持人與環(huán)境的和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內涵，反映區(qū)域特色，并與土地利用總體規(guī)劃、基本農田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接。規(guī)劃是非常前瞻性的。事實上，我國一些村莊的布局缺乏規(guī)劃的指導和約束，農民建房缺乏科學的設計，沒有新的房屋，沒有新的村莊等現(xiàn)象依然存在。
二、要加強對各方的保護和支持。
正確給與財政投入，落實必要的規(guī)劃資金；充分利用市場機制，廣泛調動社會力量，選擇合適的盈利模式，讓投資者在市場經濟中獲得回報，引導有條件的地區(qū)將農村環(huán)境基礎設施規(guī)劃與特色產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合，實現(xiàn)農村產業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進；加強政策支持，包括完善農村環(huán)境政策法規(guī)和標準體系，鼓勵各地結合實際制訂農村環(huán)境保護法規(guī)和技術規(guī)范等；加強相關人才的培養(yǎng)，完善鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)體系和人才回流機制，加大高等教育對三農人才的培養(yǎng)力度，引導有志有為青年進入三農領域，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定強大的人才基礎。
三、落實長效管護機制
鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施建成后，如何管理運營是更大的挑戰(zhàn)。因此，開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，需要立足當前、著眼長遠，健全村人居環(huán)境管護長效機制，激發(fā)農民規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村的自覺性、主動性，確保建成設施長期穩(wěn)定運行。
